为期4天的中共十八届五中全会昨天闭幕,这是一次为未来五年中国发展、转型之路定调的关键会议。会议审议通过了“十三五”规划建议,发布了浓缩版的规划——全会公报,完整的规划报告则要等到明年两会后揭晓。公报透露了哪些投资机会?给企业界带来哪些振奋人心的好消息?
中国企业家杂志记者 杨倩
一拿到公报,中企哥就迫不及待地整理出了这份“菜单”:
1、经济目标
全会强调,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,经济保持中高速增长,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大。
美银美林中国股权首席策略师崔伟指出,假设中国今年GDP能突破7%,但为了实现翻一番的目标,在接下来的五年,中国GDP至少要维持6.5%的年均增长率。他预计,中国“十三五规划”的GDP目标为6.5%,而“十二五规划”中,中国GDP为7%。
就在五中全会开幕的当天,《人民日报》发表社论指出,“十三五”规划将是中国跨越“中等收入陷阱”的最后冲刺。另有评论指出,中国经济将从制造业拉动转为消费驱动,下一个五年是转型的关键。
2、两孩政策
全会提出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
随着中国适龄劳动人口在2012年首次出现下降,中国也成为了世界上第一个未富先老的国家,人口红利迅速消退。不过,自2013年实施单独二孩以来,2014年申请再生育数量没有超预期,生育水平暂时并未出现大反弹。
多位学者测算,全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来,最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万,对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期。而生育必定会带来大量的新增社会消费,教育、医疗等全产业链的需求可能会出现明显上升。
3、服务业开放
全会提出,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。加快实施自由贸易区战略。
民生证券研究院执行院长管清友认为,服务业一定是十三五时期的支柱产业,这和之前的十二个五年计划都不一样。2013年以来,中国的服务业占比已经超过第二产业,今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看,我们的服务业占比仍然要低10-20个百分点,未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求,而在供给,所以十三五会加速开放服务业,在医疗、教育、养老、健康、金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。
4、互联网+
全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。
“互联网+”、大数据在未来5年内应该还会是一个经久不衰的热词,中小微企业“双创”将进一步激发经济动能。方正证券认为移动互联网的最大投资机会在于对传统行业的改造,盘活存量,市场无天花板。对这些领域,政府应提供政策支持,比如加快项目批准、税收减免、津贴给予、以及优先融资等。
6、绿色环保
公报指出,坚持绿色发展,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。推动低碳循环发展。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展蓝色海湾整治行动。
从“最严格”的表述措辞来看,十三五规划首次把生态环保放在了空前的高度。此前,制造业支撑了中国经济增长长达20年之久,同时也使我国产生了严重的污染问题。近年来,净化空气、水域、土壤已经成为我国政府亟待解决问题中的重中之重,环保领域有望迎来爆发式增长。
7、军工产业
公报称,推动经济建设和国防建设融合发展,坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
今年9月下旬发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》已经明确,军工领域将开展混合所有制经济改革试点。而在大阅兵后,军工领域便推出了武器装备逾六成瘦身的新许可目录,在企业层面中航发动机板块的整合重组也已启动。引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,加快军工企业改革,军民融合势在必行。
8、精准扶贫
十三五规划明确了扶贫目标:在现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
民生证券研究院执行院长管清友预计,扶贫将成为十三五时期的重要任务:一是现在全国有接近600个贫困县,全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大,弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口,十三五时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。
9、医药改革
公告指出,全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。
管清友认为,今年健康中国首次写入政府工作报告,现在又写入十三五规划,说明这是未来政策长期支持的方向。
10、反腐运动
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予其开除党籍的处分。随着反腐的深入持久进行,必将为民营企业营造更加公平、有效的生存环境,带给它们更多的投资机会。(综合自腾讯财经、新华网、民生宏观、澎湃新闻)